1994年6月22日，日本外务省亚洲局局长川岛22日在国会参议院回答社会党议员清水澄子的质询时首次承认，在日本侵华战争中，日军受其政府的指示强掳大批中国人到日本充当劳工。
日本外相柿泽弘治在回答质询时也表示，这一历史事实是“不能否认的”。他对被强掳到日本的“中国劳工”所受的苦难“深表遗憾”。
据川岛局长披露，在外务省的一份报告书中明确记载：日军在侵华战争中强掳38915名中国青壮年到日本充当劳工。其中6830人惨死在极为恶劣的劳动条件下。
在此以前，日本的一些政党和团体早已发现外务省的这份报告书，但日本政府一直未承认这份报告书的存在。
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